Феномен управления известен еще с античных времен и изучал­ся многими общественными науками (философией, правоведением, социологией, политологией и др.), призванными изучать общество и законы его развития. Менеджмент как одно из направлений науки об управлении в условиях рыночных отношений возник значитель­но позже (в начале XX в.). Появление управления как вида человеческой деятельности связано с необходимостью координировать деятельность людей в процессе охоты, ведения войны, повседневной жизни. Первыми управленцами можно назвать племенных вождей. Углубление общественного разделения труда, развитие кооперации, увеличение масштабов производства усложнили процесс управления, выделили его в особую сферу деятельности, требующую специальных знаний.

Слово «управление» произошло от старорусского слова «управа», т. е. способность с кем-то управляться.

Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды - общества, живой и неживой природы, техники (Лигинчук Г.Г. Основы менеджмента// https://online.muiv.ru/media/lib/books/osnovyi-menedzhmenta-ch1/xbook032/book/index/index.html

То есть исходя из данного определения различают естественное, техническое и социальное управление.

Естественное управление направлено на процессы, протекающие в природе, например развитие растений, движение водных потоков и т. д.

К техническому относится управление рукотворными объектами, скажем автомобилем, прокатным станом и проч.

В первом и во втором случае их реакция на воздействие либо известна заранее, либо достаточно точно предсказуема, что существенно облегчает процесс управления.

Объектом социального управления являются люди, их отношения, поведение. Каждый человек обладает индивидуальным характером, личностными качествами, психологическими особенностями и т. д. Поэтому его реакция на управляющее воздействие будет субъективна и не всегда предсказуема, а следовательно, социальное управление не может быть чисто рациональным (в чем его важнейшее отличие от технического).

Анализируя в “Капитале” различные формы общественного труда, К. Маркс пришел к очень важному для понимания генезиса и сущности управления выводу: “Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, - писал он, - нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере”. Основы социального управления: Иванов, В.Н. и др.

Социальный менеджмент: Учебное пособие. Издательство: М.: Высшая школа; Издание 2-е, перераб. и доп.-2002 г.

· Выделяют разнообразные виды человеческой деятельности: государственная;

· хозяйственная;

· производственная;

· военная;

· социальная;

· образовательная;

· научная;

· культурная;

· предпринимательская;

· педагогическая;

· другие.

Каждый вид деятельности человека нуждается в управлении

Так государственное управление – это управление социально-экономической жизнью общества через различные институты(правовую, исполнительную, судебную системы).

Управление характеризуется как функция любой организационной системы (биологические, социальные или технические), имеющей многообразный характер и существующей в самых разнообразных формах.

Потребность и необходимость управления

Потребность и необходимость управления, если применять ее по отношению деятельности человека, выражается в государственном управлении или управлении социально-экономической жизнью общества посредством разнообразных институтов власти.

Управление, потребность и необходимость в управлении, может выступать как осознанная, целенаправленная деятельность людей, с помощью которой они способны упорядочить и подчинить собственным интересам элементы внешней среды для достижения целей.

Условия возникновения управления

Потребность и необходимость управления вызваны условиями возникновения управления, которое возможно при наличии нескольких условий: субъект управления, объект управления, цель, достигаемая непосредственно объектом управления. Можно сказать, что общество стало испытывать потребность и необходимость управления после начала разделения труда.

Объемы и состав делегируемых полномочий находятся в зависимости от нескольких элементов: сложность управляемой системы, компетенция субъекта управления, возможность перераспределения ресурсов между субъектами и объектами управления.

Значение управления в деятельности человека

Жизнь любого человека – непрерывная цепочка его разносторонней деятельности, включая индивидуальную, коллективную, организационную, творческую, физическую, интеллектуальную и др. Данная деятельность не всегда возможно без соответствующей ее организации.

Для эффективной организации деятельности человека, прежде всего, необходимо представлять ее конечный результат и обладать навыком осуществления контроля ее хода с определенным уровнем заинтересованности. Это значит, что во всех видах деятельности человека потребность и необходимость управления существует и нужна для согласования совместных действий людей.

Чем более сложная деятельность, тем важнее становится потребность и необходимость управления. Например, когда в определенной сфере деятельности задействовано значительной количество людей, намечаются большие планы, решаются сложнейшие вопросы, появляется острая конкуренция, тогда необходимо осуществлять профессиональное управление.

Потребность и необходимость управления состоит в том, что оно помогает людям упорядочивать и подчинять своим интересам элементы общественной жизни, природы, техники для достижения собственных целей. Внедрение и осуществление управления имеет большое значение для эффективности и результативности совместных действий.

Управление потребностями

Проблема, которая имеет отношение к регулированию потребностей, может появиться в повседневной жизни любого человека и общества в целом. Особенно остро данный вопрос стоит перед людьми, которые имеют большое количество потребностей и возможностей их удовлетворения.

Потребности могут иметь долговременный и кратковременный характер, быть связаны с возможностями будущей реализации и быть экстремальными. Экстремальные потребности могут застать людей врасплох и требовать немедленного их удовлетворения. Большая часть потребностей появляется в одно время, что может поставить человека перед выбором, какую из них удовлетворить в первую очередь.

Эффективная организация деятельности, которая связана с удовлетворением соответствующих потребностей, также влияет на достижение положительного результата (например, карьерный рост, вручение диплома о высшем образовании, покупка товара, поездка в другую страну и др.).

Примеры решения задач

ПРИМЕР 1

Задание

Потребность и необходимость управления на предприятии можно характеризовать следующими чертами: 1) Использованием только одного метода управления при принятии управленческих решений, 2) Эффективная организация деятельности, 3) Согласованная совместная деятельность людей при осуществлении работы в организации (предприятии),

1. Потребность и необходимость управления в деятельности человека 2. Менеджмент в системе понятий рыночной экономики 3. Предпосылки развития менеджмента

Управление в той или иной форме существовало всегда там, где люди осуществляли совместную деятельность Первые формы упорядочения совместной деятельности возникли на стадии первобытнообщинного строя. Первые «управленцы» - старейшины и вожди родов и племен

Согласно Большой советской энциклопедии, управление - это элемент организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности. По мнению JI. H. Бережного «управление представляет собой такую организацию какого-либо процесса, которая обеспечивает достижение определенных целей» .

О. И. Волков дает следующее определение: «Управление - направленное со стороны управляющего органа воздействие на объект управления с целью получения установленного результата, согласия и корректировки действий исполнителей» Все вышеуказанные определения позволяют сделать вывод, что управление - это действие, направленное на достижение целей.

Управлять можно: техникой, химическими и биологическими процессами, поступками людей Таким образом, управление существует в различных формах: Управление в живой природе. Управление в неживой природе. Управление в обществе

Управление в живой природе - управление физическими, биологическими, химическими, биоэнергетическими процессами, связанными с жизнедеятельностью организмов (является предметом изучения естественных наук). Управление в неживой природе - управление в технике, то есть управление машинами, механизмами, технологическими процессами (предмет изучения технических наук)

Управление людьми называется социальным управлением. Социальное управление- это воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития, непременное, внутренне присущее свойство любого общества, вытекающее из его системной природы, общественного характера труда, необходимости общения людей в процессе труда и жизни, обмена продуктами их материальной и духовной деятельности. Социальное управление можно разделить на государственное, военное, хозяйственное и т. д. Хозяйственное управление в системах регулирования экономики может быть командным или рыночным.

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что термин «управление» имеет более широкий смысл по сравнению с термином «менеджмент»

Менеджмент отождествляется с людьми и является атрибутом исключительно социальных систем и их разновидностей (социально-технических, социально-эконо мических). Например, мы говорим: «менеджмент пред приятия» или «управление предприятием» , но только управление автомобилем » . Менеджмент - разновидность хозяйственного управления в рыночных условиях. Рыночные отношения - система экономических, правовых, социально-психологических отношений между изготовителем (продавцом) и потребителями, протекающих в условиях многообразия форм собственности и конкуренции

Сам термин «менеджмент» происходит от древнеанглийского слова manage (латинское «manus») - «рука» . По мнению некоторых исследователей, слово manage означало «объезжать лошадей» . Будучи связанным с процессом езды, с «управлением» лошадью, смысл слова сохранился в понятии «управление» . В книге «История менеджмента» А. И. Кравченко отмечает, что «английское слово manage означает не просто управлять, но ухитряться, не просто руководить, но умудряться»

В Оксфордском словаре английского языка понятие «менеджмент» трактуется как: способ обращения с людьми; власть и искусство управления; особого рода «умелость» и административные навыки; орган управления, административная единица. М. Мескон определяет менеджмент как «процесс планирования, организации, мотивации и контроля, Необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целой организации»

Предметом науки менеджмент являются: общественные отношения, возникающие между людьми в процессе управления; законы, принципы и методы деятельности менеджеров при управлении организациями; законы, принципы и методы построения и функционирования организаций; деятельность менеджеров по управлению организацией; требования, предъявляемые к современным менеджерам и персоналу

Менеджмент можно рассматривать как явление, как процесс, как систему, как отрасль научных знаний, как искусство. Менеджмент как явление представляет собой целенаправленное, планомерное воздействие на объект управления. Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций. Менеджмент как система представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, информация, структура и т. п. Научная дисциплина «менеджмент» представляет собой совокупность эмпирических знаний, аккумулирующих разнообразный управленческий опыт и знания, накопленные за сотни и тысячи лет практики и обобщения в виде подходов, принципов и методов, раскрывающих и моделирующих различные аспекты управленческой деятельности

Виды менеджмента - это специальные области управленческой деятельности, связанные с решением определенных задач менеджмента. По признаку объекта различают общий и функциональный менеджмент. Общий, или генеральный, менеджмент заключается в управлении деятельностью организации в целом или ее самостоятельных хозяйственных звеньев. Функциональный, или специальный, менеджмент заключается в управлении определенными сферами деятельности организации или ее звеньев, например управление инновационной деятельностью, персоналом, маркетингом, финансами и т. п.

По признаку содержания различают нормативный, стратегический и оперативный менеджмент. Нормативный менеджмент предусматривает разработку и реализацию философии организации, ее предпринимательской политики, определение позиции организации в конкурентной нише рынка и формирование общих стратегических намерений. Стратегический менеджмент предполагает выработку набора стратегий, их распределение во времени, формирование потенциала успеха организации и обеспечение стратегического контроля за их реализацией. Оперативный менеджмент предусматривает разработку тактических и оперативных мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации

До начала XX в. в управлении промышленными предприятиями использовался сугубо прагматический подход, основанный на собственном опыте, интуиции, индивидуальных особенностях владельцев предприятий и их управляющих. В разные периоды времени перед руководителями различных производств возникали проблемы, решения которых лежали за пределами их опыта, что вынуждало их обращаться за помощью к ученым. Менеджмент как область самостоятельных знаний сформировался в конце XIX в. Развитие управления в научно-техническую дисциплину происходит в начале XX в. А именно в 1911 г. Ф. Тейлор опубликовал работу «Принципы научного управления» . С этого момента официальные источники стали считать управление самостоятельной наукой

промышленная революция в Англии. Вторая половина XIX в. и начало XX в. - бурно развивается машинное производство, но новая техника не вписывается в производство, основанное на старых методах организации труда и значительной продолжительности рабочего дня; появление гигантских монополий, работа которых требовала организации и координации действий;

отсутствовали необходимые знания о принципах организации труда и производства, об оптимальном составе и последовательности рабочих операций, об оптимизации режима работы оборудования. Индустриальная революция XVIII-XIX вв. стимулировала развитие европейского капитализма. Если раньше те или иные открытия, обогатившие менеджмент, происходили от случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутками времени, то теперь они стали обычным явлением. Однако родиной управления как науки становится не Англия, а Америка;

Необходимость в управленческой деятельности возникла давно, еще на заре развития человечества. Как только люди стали объединяться для производства совместных действий и усилий, т.е. появилась необходимость в управлении.

Управление является инструментом организации производства, необходимым для того, чтобы вести предприятие к выбранной конечной цели управления. Управление начинается с момента выбора конечной цели и осуществляется при проектировании, организации, строительстве, функционировании, реконструкции и модернизации предприятий.

Цель управления - это конечный желаемый результат труда. Цель управления должна быть реально достижимой, иметь конкретную форму выражения, быть понятной всем кто работает для ее достижения, и не должна изменяться в процессе продвижения к ней.

Управление появилось вместе с людьми . Там, где они объединялись, преследуя достижение какой-либо цели, обнаруживалась проблема координации их деятельности. Решение этой проблемы кто-то вынужден был брать на себя. Чтобы достичь цели, остальные, добровольно или по принуждению, передают часть своих индивидуальных свобод и, таким образом, позволяют направлять своё поведение.

Управление – это вид деятельности человека, возникший в её структуре по мере её оформления в сознательную деятельность по производству необходимых человеку благ. Особенностями этого вида деятельности являются предвидение, самоорганизация, контроль по плану действий, осознание потребностей. Сущность управления проявляется в том, что это специфический вид деятельности человека, который возник как потребность и необходимое условие достижения результата в индивидуальной и совместной деятельности.

Таким образом, управление есть элемент, функция, внутренне присущая любому процессу труда.

Человек выступает как субъект управления, а средства труда - как его объект.

Между работниками, управляющими вещами, и работниками управления производством возникают определенные различия. Для работников, непосредственно занятых в процессе производства материальных благ, предметом труда являются сырьё и материалы, а воздействие они осуществляют непосредственно на исполнительные механизмы, машины в соответствии с решениями, полученными от управленческих работников. Результат их труда - готовая продукция предприятия.

Для управленческих работников процесс управления - непосредственная профессиональная обязанность. Здесь предметом труда служат информация, связи, отношения, то есть сам процесс воздействия на объект во всем его многообразии. Продуктом управления является упорядоченность системы, достигаемая решениями (приказами, распоряжениями, указаниями), принимаемыми на основе анализа информации и направленными на выполнение намеченных целей.

Вуз: ВЗФЭИ

Год и город: Омск 2011

Введение 3

1. Виды деятельности человека. Факторы развития и специализации деятельности. Потребность и необходимость управления в деятельности человека 4

2. Особенности современной российской экономики и необходимость совершенствования организации управления в России 8

3. Роль управления в развитии экономики, производства и общества. Основные черты и содержание предпринимательской деятельности 10

4. Список используемой литературы 14

Введение

При переходе российской экономики на рыночные механизмы хозяйствования наряду с термином "управление" стал активно применяться термин «менеджмент».

Энциклопедический словарь определяет управление как функцию организованных систем любой природы (биологических, технических, социальных). Менеджмент отождествляется с людьми и является атрибутом исключительно социальных систем и их разновидностей (социально-технических, социально-экономических). Менеджмент - это управление социально-экономическими и социально-техническими системами для получения конкретного результата.

Менеджмент - это особый тип управления организацией в рыночной системе хозяйствования, для которой характерны:

Рыночные механизмы развития экономики, предполагающие наличие конкуренции, свободы предпринимательства и принятия хозяйственных решений, миграционные механизмы при движении капитала, рабочей силы, свободного ценообразования;

Гибкости и адаптации в поведении фирмы па рынке, что невозможно без:

• ориентации на человеческий фактор;
• высокого профессионализма;
• творчества менеджера.

1. Виды деятельности человека. Факторы развития и специализации деятельности. Потребность и необходимость управления в деятельности человека.

Деятельность - специфический вид человеческой активности, направленной на совершенствование окружающего мира и самого себя, мотивированный процесс использования определенных средств для достижения цели.

Среди компонентов деятельности выделяют:

Мотивы, побуждающие субъект к деятельности;

Цели, как прогнозируемые результаты этой деятельности, достигаемые посредством действий;

Операции, с их помощью деятельность реализуется в зависимости от условий этой реализации.

Труд - целенаправленная деятельность человека на удовлетворение своих культурных и социально-экономических потребностей. Характер и организация трудовой деятельности человека оказывают существенное влияние на изменение функционального состояния организма человека. Многообразные формы трудовой деятельности делятся на физический и умственный труд.

Физический труд характеризуется большой нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы (сердечно - сосудистую, нервно - мышечную, дыхательную и др.), развивает мышечную систему, стимулирует обменные процессы, но из-за низкой производительности социально не эффективен. Основным его показателем является тяжесть.

Умственный труд объединяет работы, связанные с приёмом и передачей информации, требующие активизации процессов мышления, внимания, памяти.

Умственный труд заключается в переработке и анализе большого объема разнообразной информации, и как следствие этого - мобилизация памяти и внимания, частота стрессовых ситуаций. Данный вид труда характеризуется значительным снижением двигательной активности (гипокинезией), что приводит к сердечно - сосудистой патологии; длительная умственная нагрузка угнетает психику, ухудшает функции внимания, памяти. Основным показателем умственного труда является напряжённость, отражающая нагрузку на центральную нервную систему. Формы умственного труда подразделяются на операторский, управленческий, творческий труд, труд медицинских работников, труд преподавателей, учащихся и студентов. Отличаются они по организации трудового процесса, равномерности нагрузки, степени эмоционального напряжения.

Подавляющее большинство членов общества входят в одну или несколько организаций. В рыночной экономике организация сама принимает решения. Она самостоятельно формирует цели и задачи, разрабатывает стратегию и политику своего развития, изыскивает необходимые для их реализации средства, набирает работников, приобретает оборудование и материалы, решает множество структурных вопросов, в том числе и такие, как создание, ликвидация, слияние или наоборот разделение подразделений и филиалов, вхождение в состав ассоциаций и других объединений, реорганизация производственной и перестройка организационной структуры управления и многие др. Таким образом, организации имеют все черты самостоятельности, характерные для работы в условиях рынка. А это требует значительного расширения сферы управления.

Деятельность любой организации требует управления, без которого невозможно не только ее эффективное функционирование и развитие, но и само существование. Более того, управление организацией предопределяет отношение к ней со стороны других организаций и в известной мере влияет на их ответные управленческие решения. Это означает, что с управлением связаны интересы множества людей, как в самой организации, так и за ее пределами.

Жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов:

Получение сырья или ресурсов из внешнего окружения;

Изготовление продукта;

Передача продукта во внешнюю среду.

Все эти три процесса являются жизненно важными для организации. Если хотя бы один из процессов прекращается, организация далее уже не может существовать. Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также в мобилизации ресурсов организации на их осуществление принадлежит менеджменту. Именно для решения этих задач существует управление в организации, и именно это является основной ролью, которую играет управление в организации.

Термин «управление» обозначает совокупность скоординированных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей. Зигерт В. дает такое определение: «Управление - это такое руководство людьми и такое использование средств, которое позволяет выполнять поставленные задачи гуманным, экономичным и рациональным путем». К этому надо добавить, что целеполагание, т.е. выбор целей и формулировка задач, также относится к управлению.

Помимо функциональной характеристики управления, отвечающей на вопрос, что и как делается в управлении, очень важными аспектами рассмотрения управления являются также:

Взаимосвязь управления и системы отношений в организации;

Управление и внешняя среда организации;

Лидерство.

Таким образом, управление является неотъемлемой частью человеческой деятельности в современных рыночных условиях.

Управление - это вид деятельности человека, возникший в её структуре по мере её оформления в сознательную деятельность по производству необходимых человеку благ. Особенностями этого вида деятельности являются предвидение, самоорганизация, контроль по плану действий, осознание потребностей. Сущность управления проявляется в том, что это специфический вид деятельности человека, который возник как потребность и необходимое условие достижения результата в индивидуальной и совместной деятельности. «Всякий непосредственно общественный или совместный труд, — писал К. Маркс, — осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере».

Таблица 1.

Различия в характере труда работников общественного производства

Показатели	Работники, занятые непосредственно в процессе производства материальных благ	Работники, занятые управлением
1. Предмет труда	Сырьё и материалы	Информация, связи, отношения
2. Объект труда	Средства труда	Коллектив работников
	Непосредственно на исполнительные механизмы, машины в соответствии с полученными заданиями	На работников через исполнительные механизмы
4. Результаты труда	Продукция и услуги	Управленческие решения
5. Отношение к процессам управления	Не составляют профессиональной обязанности	Профессиональная обязанность

Таким образом, управление есть элемент, функция, внутренне присущая любому процессу труда. Оно как специфический вид общественной деятельности призвано определять цели функционирования производства в соответствии с присущими ему условиями и закономерностями развития, устанавливать согласованность, четкую взаимосвязь и взаимодействие между отдельными составными частями (звеньями, элементами) системы, обеспечивать планомерное ее развитие, организацию работы всей кооперации и каждого работника в ней, координацию действий во времени и пространстве, то есть добиваться поставленных целей путем согласованных действий всех участников кооперации и соответствующей организации имеющихся ресурсов.

Эффективность общественного или совместного труда людей обеспечивается наличием управления как обязательного составного элемента совокупного труда, выполняющего особые функции в общем процессе производства. От реализации управления во многом зависят эффективность, результативность совместных действий. Производство в целом как система предполагает управление средствами труда и управление работниками.

Управление средствами труда, или, по выражению Ф. Энгельса, «управление вещами», — это процесс непосредственного воздействия человека на предмет труда с помощью средств труда в целях получения материальных благ и услуг, то есть само производство. При этом человек выступает как субъект управления, а средства труда — как его объект.

Согласование действий работников, управляющих средствами труда (вещами), объединенных в группы, коллективы, требует, в свою очередь, управления ими со стороны других работников, составляющих управленческий аппарат. Этот вид управления, как наиболее сложную область человеческой практики, Ф. Энгельс называл «управление людьми».

Между работниками, управляющими вещами, и работниками управления производством возникают определенные различия. Для работников, непосредственно занятых в процессе производства материальных благ, предметом труда являются сырьё и материалы, а воздействие они осуществляют непосредственно на исполнительные механизмы, машины в соответствии с решениями, полученными от управленческих работников. Результат их труда - готовая продукция предприятия. В условиях современного производства «управляющие вещами» одновременно выполняют и функции управления как владельцы средств собственности или представители собственника, работающие по найму.

Для управленческих работников процесс управления — непосредственная профессиональная обязанность. Здесь предметом труда служат информация, связи, отношения, то есть сам процесс воздействия на объект во всем его многообразии. Продуктом управления является упорядоченность системы, достигаемая решениями (приказами, распоряжениями, указаниями), принимаемыми на основе анализа информации и направленными на выполнение намеченных целей.

Таким образом, современное управление есть управление людьми в процессе их труда в общественном производстве. Осуществляется оно людьми, которые устанавливают цель и разрабатывают программу поведения объекта управления, контролируют ход ее выполнения, вносят необходимые изменения с целью удержать производственный процесс в заданных программой границах или перевести его в новое состояние на основе познания присущих ему закономерностей. Эффективность управления определяется тем, насколько правильно понимается и на деле обеспечивается взаимодействие сознательной руководящей деятельности и объективных закономерностей развития общественного производства. Задача субъектов управления и состоит в том, чтобы, познав объективные законы, осознанно, в строгом соответствии с ними воздействовать на управляемый объект.

2. Особенности современной российской экономики и необходимость совершенствования организации управления в России

Наша страна в 2000 гг. проходила процесс глубокой экономичес-кой, социальной и политической ломки. Если взять основ-ные вопросы экономической политики и вероятные, прин-ципиальные ответы на них, то на их базе можно выстро-ить две концепции политики, составляющие как бы две крайние альтернативы. Одна из них либеральная, дру-гая — государственная.

Рассмотрим характеристики двух концепций:

Таблица 2.

Вопросы экономической политики	Концепции
	Либеральная	Государственная
1. Роль государства	а) минимум вмешательства в экономику; б) функции государства: + законодательство и обеспечение исполнения законов; денежная политика; контроль за естественными монополиями; минимум социальных гарантий	а) активное госрегулирование, особенно в переходный период, включая регулирование цен (стратегические и ос-новные потребительские товары), крупные госзаказы, бюд-жетная поддержка приоритетных отраслей науки; б) широкое применение налоговых и иных льгот; в)обеспечение высокого уровня социальных гарантий
2. Макроэкономическая политика	а)борьба с инфляцией — безусловный приоритет; б)бездефицитный бюджет, жесткое регулирование де-нежной массы; в)низкие налоги	а)умеренная инфляция в течение ряда лет как специфика России вследствие структурных деформаций и моно-полизации экономики; б)сокращение бюджетного дефицита — не самоцель
3. Внешнеэкономическая политика	а)открытая экономика; б)регулирование внешнеэкономических связей только тарифными методами; в)последовательное сокращение импортных тарифов	а)защита отечественных товаропроизводителей, высо-кие импортные тарифы, применение квот и лицензий на экспорт и импорт
4. Собственность и приватизпция	а)приоритет частной собственности, в том числе на зем-лю; б)высокие темпы приватизации, защита прав собственников и акционеров в приватизированных предприятиях	а)многоукладная экономика, высокая доля госу-дарственного сектора, особенно в базовых отраслях; б)высокая роль трудовых коллективов, реализация принципов самоуправления; в)ограничения в собственности на землю, запрещение ее купли-продажи.
5. Структурная и инвестиционная политика	а)структурные сдвиги должны быть следствием действия рыночного механизма; б)упор на частные инвестиции, привлечение иност-ранных инвесторов; в)минимум госинвестиций, только на социальные объ-екты и инфраструктуру, непосильную для частного бизнеса	а)активная структурная политика, планомерное изме-нение структуры экономики, поддержка приоритетных от-раслей, высокий уровень государственных инвестиций, прежде всего в производство, науку, стимулирование про-изводства наукоемкой, высокотехнологичной продукции
6. Социальная политика	а)адресная социальная поддержка нуждающихся, воз-можность заработать, создание рабочих мест — важнее ин-дивидуальных социальных гарантий; б)развитие частных пенсионных фондов,страховых компаний, минимизация государственных социальных выплат	а)государство обязано гарантировать всем определен-ный уровень жизни, занятость, пенсии и пособия не ниже прожиточного минимума; б)опора на государственное пенсионное обеспечение и социальное страхование

Необходимость совершенствования организации управления в России

Прежняя концепция управления базировалась на мар-ксистской трактовке экономического развития.

В соответствии с этим управленческая наука развивала фундаментальные положения, обосновывающие необходи-мость централизации управления, моноцентрической сис-темы хозяйствования, прямого управления предприятия-ми со стороны государства, ограничения хозяйственной - са-мостоятельности, жесткой системы распределения и свя-зей между предприятиями.

2. Проведение рыночных реформ в России потребовало формирования новой управленческой концепции. Ее основ-ные положения:

>> децентрализация системы управления на базе со-четания рыночного и государственного регулирования со-циально-экономическими процессами;

>> переход к полицентрической системе хозяйство- вания. С одной стороны, это приводит к увеличению коли-чества и сложности решаемых в регионах задач, с дру-гой — упрощает систему управления народным хозяйством;

>> сочетание рыночных и административных мето- дов управления предприятиями государственного сек-тора;

>> формирование и функционирование рыночных хо- зяйствующих субъектов как открытых, социально ориен-тированных систем

3. Роль управления в развитии экономики, производства и общества. Основные черты и содержание предпринимательской деятельности.

Управление и экономика неразрывны и возникли, очевидно, одновременно, поскольку человек трудился и трудится, вообще говоря, всегда в коллективе (община, семья и т.д.), а, как известно, любой совместный труд не может обойтись без управления, которое требуется для установления согласованных действий участников трудового процесса. Управление как наука возникло позже, чем экономика, и экономическая теория правомерно считается основой управленческих научных дисциплин.

В современных условиях термин «экономика » используется в нескольких значениях, как:

• хозяйство района, страны, группы стран или всего мира;
• наука, точнее, комплекс наук, занимающихся изучением
  народного хозяйства в целом, отдельных отраслей или экономических субъектов, а также некоторых условий и элементов производства (народонаселения, труда, управления и т.д.);
• исторически определенная совокупность экономических
  (производственных) отношений между людьми, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена, потребления и образующих определенную экономическую систему.

Из приведенных значений понятия «экономика» со всей очевидностью следует, что в нее входят вопросы управления.

Производственные отношения принято делить на социально-экономические (отношения собственности) и организационно-экономические (разделение и кооперация труда, управление и др.).

Управленческие отношения , возникающие при целенаправленном воздействии субъекта на объект управления и имеющие самое непосредственное отношение к любой экономической системе, восходят и к главной проблеме любой экономики (натуральному хозяйству, рыночной, плановой), отраженной в основных вопросах экономики или видах экономического выбора:

. что следует производить и в каком количестве?

• как, каким образом следует производить; кто и какую работу должен при этом выполнять?
• для кого должны быть предназначены результаты производства или кто будет покупать товары и услуги?

Любой из этих вопросов можно отнести к сфере управленческой деятельности. Поэтому менеджмент особенно стал развиваться и как сфера деятельности, и как наука на определенной ступени развития производительных сил и обострившихся при этом противоречий с производственными отношениями рынка совершенной (свободной) конкуренции. Научное осознание роли менеджмента совпадает, по-видимому, по времени с выделением предпринимательской способности как важного объединяющего и управляющего фактора производства (рис. 1.1). Именно предприниматели в рыночной экономике решают на свой страх и риск главные вопросы, заключающиеся в выборе сферы, направлений и методов деятельности, и принимают наиболее ответственные решения.

Рис. 1.1. Соединение факторов производства (управление ими) предпринимателем

Производство материальных благ, их распределение и потребление осуществляются не стихийно, а подчиняются как объективным, не зависящим от людей, так и установленным (правильно или неправильно) людьми законам. В числе этих законов и прав особенно важны те, которые проявляются в отношении собственности. Отношения собственности — коренные в производственных отношениях, это источник власти и управления.

В статье второй части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке". Как видим, в этом определении предпринимательства присутствуют две отличительные черты этой деятельности: самостоятельность и рисковость , однако ничего не сказано о третьей отличительной черте - что эта деятельность основана на инновациях . Таким образом, предпринимательство - это самостоятельная, творческая деятельность, направленная на поиск и реализацию инноваций для создания новых и совершенствования имеющихся продуктов (услуг) производств, организаций, осуществляемая на свой риск в целях получения прибыли.

Представляется, что данное определение более полно характеризует предпринимательскую деятельность, поскольку включает все три отличительные черты деятельности. Предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, они не запрещены законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и др., коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами.

1) путем непосредственного производства какого-либо товара, продукта или услуги;

2) путем выполнения посреднических функций по продвижению товара от производителя к потребителю.

Цель предпринимательства сводится к извлечению дохода через производство и поставку на рынок товаров, работ или услуг, а также к общественному признанию, осознанию своей значимости как личности.

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель , взаимодействующий с другими участниками этого процесса - потребителями, государством, партнерами, наемными работниками.

Объектами предпринимательской деятельности являются товар, работа или услуга.

Список используемой литературы:

1. Агеев А. И.: «Предпринимательство: проблемы собственности и культуры». /М.: Наука, 1991.
2. Бусыгин А.В.: «Предпринимательство: Учебник». /М.: Бусыгин, 2003
3. Волков О.И.: «Экономика предприятия. Учебник». /М.: ИНФРА-М, 2001
4. Гражданский кодекс РФ (с изменениями от 19.07.2007г. N 197-ФЗ и от 24.07.2007г. N 218-ФЗ). /Гросс-Медия, 2009
5. Грибов В.Д., Грузинов В.П., Кузьменко В.А.: «Экономика организации (предприятия)». /М.: КноРус, 2007
6. Пиленко Н.Н., Татарский Е.Л.: «Основы менеджмента». /М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг».
7. Хизрич Р., Питерс М., Загашвили В. С.: «Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха» Вып. 1: Предприниматель и предпринимательство / М.: Прогресс-Универс, 1993.